Thailand petroleum DIY ทำไมรัฐจึงไม่สำรวจและผลิตปิโตรเลียมเอง – ก็น่าคิดนะครับ ผมเอาคำตอบมาจากคอลัมภ์ “ถาม – ตอบ” ในเว็บไซด์ของกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ
4. เหตุใดรัฐจึงไม่ทำการสำรวจ และ ผลิตปิโตรเลียมเอง แต่ให้สัมปทานแก่บริษัทต่างชาติมาดำเนินการสำรวจปิโตรเลียม
Thailand petroleum DIY
ทำไมรัฐจึงไม่สำรวจ และ ผลิตปิโตรเลียมเอง
ความพยายามในการสำรวจหาปิโตรเลียมบริเวณที่ราบลุ่มภาคกลางตอนล่างของกรมโลหกิจ เมื่อประมาณปีพ.ศ. 2491 ไม่ประสบผลสำเร็จเท่าที่ควร ทั้งนี้เนื่องจากหน่วยงานของรัฐยังไม่มีความพร้อมเพียงพอที่จะดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ ธุรกิจสำรวจ และ ผลิตปิโตรเลียมมีความเสี่ยงสูง และ ใช้เงินลงทุนจำนวนมหาศาล
ในการเจาะสำรวจแต่ละหลุมจะต้องใช้เงินประมาณ 2 – 10 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (60 – 300 ล้านบาท) โอกาสที่จะพบแหล่งปิโตรเลียมใหม่มีค่อนข้างน้อย สถิติโดยทั่วไปจะอยู่ที่ 1:10 นั่นคือเจาะสำรวจ 10 หลุม มีโอกาสพบปิโตรเลียม 1 หลุม
ดังนั้น ในปี พ.ศ. 2503 รัฐบาลจึงมีนโยบายส่งเสริมให้บริษัทเอกชนทั้งไทย และ ต่างประเทศ เข้ามาสำรวจหาปิโตรเลียมทั้งบนบก และ ในทะเล โดยให้กองเชื้อเพลิงธรรมชาติ (ปัจจุบัน คือ กรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ กระทรวงพลังงาน) กรมทรัพยากรธรณี กระทรวงอุตสาหกรรม เป็นผู้ดำเนินการ รวมทั้งได้ประกาศใช้พระราชบัญญัติปิโตรเลียม พ.ศ. 2514 เพื่อให้บริษัทผู้รับสัมปทานปิโตรเลียมได้ดำเนินการสำรวจอย่างจริงจัง จนประสบความสำเร็จ
ทำให้ประเทศไทยสามารถผลิตปิโตรเลียมจากแหล่งในประเทศที่สำคัญในอ่าวไทย ได้แก่ แหล่งก๊าซธรรมชาติเอราวัณ จักรวาล ฟูนาน ปลาทอง และ ไพลิน ของกลุ่มบริษัท เชฟรอน ประเทศไทย สำรวจ และ ผลิตปิโตรเลียม จำกัด แหล่งก๊าซธรรมชาติบงกช ของบริษัท ปตท. สำรวจ และ ผลิตปิโตรเลียม จำกัด (มหาชน) แหล่งน้ำมันดิบ และ ก๊าซธรรมชาติทานตะวัน เบญจมาศ และ มะลิวัลย์ของบริษัท เชฟรอนออฟชอร์ (ประเทศไทย) จำกัด เป็นต้น
สำหรับแหล่งปิโตรเลียมบนบก ได้แก่ แหล่งสิริกิติ์ ของบริษัท ปตท. สผ. สยาม จำกัด แหล่งก๊าซน้ำพองของบริษัท เอสโซ่ฯ โคราช อิงค์ และ แหล่งก๊าซสินภูฮ่อม ของบริษัท เฮสส์ฯ เป็นต้น
นอกจากนี้ รัฐบาลยังก็มีมาตรการส่งเสริมให้ผู้รับสัมปทานปิโตรเลียมถ่ายทอดเทคโนโลยีแก่บุคลากรไทย มีการพัฒนา และ จ้างแรงงานไทยเพิ่มมากขึ้น พร้อมทั้งสนับสนุนการใช้วัสดุอุปกรณ์ในการสำรวจและผลิตปิโตรเลียมที่สามารถผลิตได้ภายในประเทศให้มากที่สุด บริษัทเอกชนของประเทศไทยขนาดใหญ่ที่ทำธุรกิจสำรวจ และ ผลิตปิโตรเลียม ได้แก่ บริษัท ปตท. สำรวจ และ ผลิตปิโตรเลียม จำกัด (มหาชน) หรือ ปตท. สผ. ซึ่งเป็นบริษัทในเครือของบริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน) และ ยังมีบริษัทเอกชนไทย เช่น บริษัท พลังโสภณ จำกัด ร่วมลงทุนในฐานะผู้ร่วมประกอบกิจการปิโตรเลียม
สำหรับหน่วยงานของรัฐที่ดำเนินการสำรวจและผลิตปิโตรเลียม ได้แก่ กรมการพลังงานทหาร กระทรวงกลาโหม เป็นหน่วยงานรัฐเพียงหน่วยงานเดียวที่ดำเนินการสำรวจ และ ผลิตปิโตรเลียม โดยผลิตน้ำมันจากแหล่งฝาง จังหวัดเชียงใหม่ ในอัตราประมาณวันละ 1,000 บาร์เรล โดยมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อเป็นยุทธปัจจัย และความมั่นคง ปลอดภัยของประเทศ
จึงสรุปได้ว่าการสำรวจปิโตรเลียมต้องใช้เงินลงทุนสูง เป็นธุรกิจที่มีความเสี่ยงค่อนข้างสูง และ มีโอกาสที่จะประสบความสำเร็จ โดยทั่วไปเพียงร้อยละ 10 ดังนั้น ที่ผ่านมารัฐบาลจึงส่งเสริม ให้เอกชนทั้งไทย และ ต่างชาติมาลงทุนในธุรกิจนี้แทนที่รัฐจะลงทุนเอง
ที่มา http://www.dmf.go.th/
แปลไทยเป็นไทย คือ ไม่มีสายป่านยาวพอที่จะลงทุนเสี่ยงเองจนได้รับผลตอบแทน ให้บ.เอกชนเข้ามาเสี่ยง แล้วกำกับควบคุม และ คอยเก็บเกี่ยวผลประโยชน์จะดีกว่า
————————————–
กรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ จัดตั้งขึ้นตามนโยบายการปฏิรูประบบราชการของรัฐบาลตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2545 และพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545 ซึ่งประกาศในราชกิจจานุเบกษา ฉบับกฤษฏีกา เล่มที่ 119 ตอนที่ 99 ก ลงวันที่ 2 ตุลาคม 2545 โดยมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 3 ตุลาคม 2545 ส่งผลให้กรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ สังกัดกระทรวงพลังงาน
มีฐานะเป็นหน่วยงานหลักที่เป็นแกนนำในการส่งเสริม และเร่งรัดการสำรวจและพัฒนาแหล่งเชื้อเพลิงธรรมชาติในประเทศ และส่งเสริมความร่วมมือด้านการสำรวจและพัฒนาแหล่งเชื้อเพลิงธรรมชาติ กับประเทศเพื่อนบ้าน เพื่อสร้างและรักษาความมั่นคงทางพลังงานของประเทศอย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืน ก่อนที่จะมีการปฏิรูประบบราชการเมื่อปี พ.ศ. 2545
กรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ เป็นหน่วยงานระดับกรม มีหน้าที่หลักในภารกิจสำคัญ ด้านพลังงานของกระทรวงพลังงาน ตลอดระยะเวลาแห่งการดำเนินงานตั้งแต่ปี 2545 ได้ส่งเสริม สนับสนุน และเร่งรัดการจัดหาพลังงานด้วยการสำรวจและพัฒนาแหล่งเชื้อเพลิงธรรมชาติในประเทศพร้อมทั้งแสวงหาความร่วมมือด้านพลังงานกับประเทศเพื่อนบ้านด้วยความมุ่งมั่น