Public Hearing รับฟังความเห็นของประชาชนในพื้นที่ ทำอะไรกันบ้าง

• Facebook
• Twitter
• Line

Public Hearing รับฟังความเห็นของประชาชนในพื้นที่ ทำอะไรกันบ้าง – มีคำถามมากมายในเรื่องนี้ ก่อนจะไปฟังคำตอบตามตำราของกรมเชื้อเพลิงฯ บังเอิ๊ญบังเอิญ ผมได้มีโอกาสร่วมในทีมที่จะลงไปรับฟังความคิดเห็นของชุมชนผู้มีส่วนได้เสียของโครงการหนึ่ง

ในทีมที่ลงไปรับฟังความคิดเห็นเนี้ย จะมีทุกๆด้านของการทำงานนั้นๆ เช่น นักธรณี วิศวกรปิโตรเลียม วิศวกรขุดเจาะ (คือผมนี่แหละ) วิศวกรโครงสร้าง รวมไปถึง งานขนส่ง เรียกง่ายๆว่าทั้งหมดนั่นแหละที่จะต้องอธิบายให้ชุมชนในเบื้องต้น ณ.จุดที่รับฟังประชาพิจารณ์ ตากหน้เาไปรับฟัง (และโดนด่า) กันเป็นทีม 555 🙂

ข้อสังเกตุหนึ่งสำหรับคำว่า “ผู้มีส่วนได้เสีย” เนี้ย โดยมากจะมี “ผู้มีส่วนเสีย” มาประชาพิจารณ์เสียเป็นส่วนใหญ่ “ผู้มีส่วนได้” มักไม่ค่อยมา เหมือนกับคำว่า “รับผิดชอบ” มักจะใช้ในความหมายว่า “รับผิด” มากกว่ารับชอบ คำว่า “ข้อเท็จจริง” คือ “ข้อจริง” มากกว่า “ข้อเท็จ” และ “เฮงซวย” จะหมายถึง “ซวย” มากกว่า “เฮง”

อ้าว … นอกเรื่อง ไปเรียนภาษาไทยซะงั้น

ผมก็เคยร่วมทีมไปหนเดียวแหละ แต่เป็นหนเดียวที่ไม่รู้ลืม เพราะลงไปปัตตานีเลยครับ ปีนั้นสถานการณ์ภาคใต้ก็ยังอุ่นๆ ไม่ถึงกับร้อน เพราะถ้าร้อน บ.ก็คงไม่ส่งทีมประชาพิจารณ์ลงไป

ทีมเราบินลงไปที่หาดใหญ่ ฟังบรรยาสรุปจากหัวหน้าทีมที่ดูแลเรื่องนี้โดยเฉพาะ ว่าเราจะไปอย่างไร เดินทางแบบไหน พบใครบ้าง อะไรที่ควรพูด และ อะไรที่ไม่ควรพูด ไม่ใช่ว่าจะโกหก แต่ถ้าเป็นเรื่องซับซ้อนทางเทคนิค จะมีอีกทีมที่ใช้ภา่ษาท้องถิ่นอธิบายจะดีกว่า และ มีข่าวสารวงในว่า ในหมู่ชุมชนที่มาวันนั้น จะมีใคร ใครมีตำแหน่งอะไรอย่างไร ผู้ใหญ่บ้าน กำนัล ผู้นำความคิด ศาสนา ที่ขาดไม่ได้คือ NGO ที่มีการถ่ายรูปมาให้ดูเสร็จสรรพ์ว่าใครเป็นใคร

แหม … ตื่นเต้นๆมากตั้งแต่สนามบินหาดใหญ่เลย แน่นอนว่า เรามีพี่ๆทหารหาญนำ ประกบหน้าหลังรถของเราไปตลอดทาง

ฝั่งเราก็มีคนท้องถิ่นที่พูดได้หลายภาษาไปด้วย นัยว่าเผื่อพูดกันไม่รู้เรื่อง ซึ่งก็จริงๆแหละ พูดกันไม่รู้เรื่องจริงๆแหละ ไม่ใช่ว่าพวกชุมชนกวนโอ้ยนะ คือ พูดกันคนล่ะภาษาจริงๆ 🙂

สถานที่ที่จัดกันงานั้นก็คือ อาคาร อบต. ห้องโปร่งๆ  มีชุมชนมาตามคาด จำนวนกะด้วยสายตาก็ 50 คน เป็นประชาชนธรรมดาๆนี่แหละครับ ส่วนใหญ่ก็เป็นพี่น้องชาวมุสลิม แน่นอนว่าต้องตรวจอาวุธกันทุกคน ก่อนเข้าอาคาร รวมถึงพวกเราก็ด้วย

แน่นอนดังคาดอีก มีแต่ผู้มีส่วนเสียมากันทั้งนั้น 🙂

หัวหน้าทีมก็ดำเนินการอธิบายไปไรไป ผมสังเกตุว่าชุมชมฟังแบบงั้นๆ ฟังมั่งไม่ฟังมั่ง เหมือนเราไปฟังสวดศพ อย่างไรอย่างนั้นเลย 555

มีคำถามบ้างประปราย ส่วนมากก็เกี่ยวกับการบริหารจัดการของเสีย การจ้างงานของชุมชน พวกเราก็ตอบกันได้แบบสบายๆ เพราะติวกันมาแล้วจากหัวหน้าทีม เรียกว่า ก็คำถามเดิมๆ

แล้วชุมชนก็สะดุ้งตื่นกันตอนที่หัวหน้าทีมพูดถึงการชดเชย ตอนนี้แหละ ตื่นกันหมดทั้งห้อง คุยกันยาว เพื่อจะให้ได้ตัวเลขว่า ลำล่ะเท่าไรต่อเดือน

เนื่องจากชุมชนนั้นมีอาชีพประมงชายฝั่งกันทุกครัวเรือน เวลาจ่ายก็ต้องอิงกับจำนวนลำ ซึ่งก็หมายถึงจำนวนครัวเรือนนั่นแหละ

ขากลับผมก็แอบถามหัวหน้าทีมว่า ถ้าไม่มีผลกระทบอะไรเลย ทำไมต้องจ่ายด้วย คำตอบคือ เหมือนกับเบี้ยประกัน อย่างน้อยก็สามารถลดแรงเสียดทานจากชุมชุนลงไปได้ อาจจะบางส่วน แม้จะไม่ทั้งหมด

แต่ไม่ใช่ว่าเราจ่ายแล้วเราจะทำอย่างไรก็ได้ เราก็ต้องเคร่งครัดกับการทำงานของเราอยู่ดี ชุมชนอยู่ไม่ได้ ชุมชนมีคำถาม แม้แต่นิดเดียว เราก็ต้องหยุดงาน โดยเฉพาะในยุคที่มีสื่อสังคมมากมาย

สรุปว่าเราใช้เวลาอยู่ที่ อบต.ราวๆ 2 ชม.กว่าๆ แล้วก็กลับมาสนามบินหาดใหญ่กับพี่ๆทหารเหมือนเดิม ตลอดเส้นทางไปกลับเราอยู่บนถนนสายหลักตลอด มีป้อม (ไม่ใช่ลุงป้อมนะ หมายถึง ป้อมตำรวจ 555) มีด่านสกัด เกือบๆจะทุกๆ 15 นาที เลยทีเดียว

จากนั้นทีม CSR (Corporate Social Responsibility) ก็จะลงพื้นที่ เพื่อดูแลชุมชนอย่างต่อเนื่องและยั่งยืนต่อไป

อุตสาหกรรมของเราโดนตั้งแง่ว่าเป็นสายมาร สายทำลายสิ่งแวดล้อมมาตั้งแต่ปิโตรเลียมหยดแรกถูกผลิตออกมา และ อคตินี้ไม่มีวันจะหมดไป เราต้องเรียนรู้ที่จะอยู่กับความจรริงข้อนี้ให้ได้ และ ทำงานของอย่าให้เป็นเหมือนดังคำปรามาส

เข้าทำนอง เกลียดตัวกินไข่ เกลียดปลาไหลกินน้ำแกงน่ะครับ อยากใช้พลังงาน แต่ต้อง ไม่โน้นไม่นี่ ก็ไม่ต่างจากขยะ ทุกคนผลิตขยะกันมากมาย แต่ถ้าจะตั้งโรงงานกำจัดขยะ อย่ามาตั้งหลังบ้านนะ 555 🙂

ชักยาวล่ะ … ไปฟังกรมเชื้อเพลิงเปิดตำราตอบแบบสวยๆดีกว่า …

15. มีการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนในพื้นที่หรือไม่

Public Hearing

การมีส่วนร่วมของชุมชน สามารถเข้าร่วมใน 2 ขั้นตอน คือ

1) ในขั้นตอนการสำรวจปิโตรเลียม

การสำรวจปิโตรเลียม วิธีวัดความไหวสะเทือนของชั้นหิน จะต้องจัดทำรายงานแผนการบริหารจัดการด้านความปลอดภัยและสิ่งแวดล้อมเสนอกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบก่อนเริ่มการสำรวจ

สำหรับโครงการเจาะหลุมสำรวจ จะต้องจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม พร้อมกับดำเนินการรับฟังความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้เสียของโครงการ และ เมื่อได้รับความเห็นชอบจากสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม แล้วจึงจะเริ่มดำเนินโครงการได้

2) ในขั้นตอนการผลิตปิโตรเลียม

เมื่อผู้รับสัมปทานสำรวจพบปิโตรเลียมและพิสูจน์ได้ว่ามีสมรรถนะเชิงพาณิชย์ และ ได้รับอนุมัติพื้นที่ผลิตปิโตรเลียมจากกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ โดยความเห็นชอบของคณะอนุกรรมการและคณะกรรมการปิโตรเลียมแล้ว ผู้รับสัมปทานจะต้องจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม พร้อมจัดทำกระบวนการการรับฟังความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้เสียของโครงการ และ เมื่อได้รับความเห็นชอบจากสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (สผ.) แล้ว จึงจะเริ่มดำเนินการผลิตปิโตรเลียมตามโครงการได้

(ก็คงรับฟังเฉยๆ หลายๆครั้งก็ทำเป็นพิธีให้ครบตามกฏหมาย แต่ก็ไม่ได้มีผลอะไรต่อการดำเนินการของโครงการเท่าไรในทางปฏิบัติ …. พี่นก)

ที่มา http://www.dmf.go.th/

• Facebook
• Twitter
• Line